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撤县设区加速!12个城市市辖区数量至少10个

来源: 作者: 人气: 发布时间:2017-10-10
摘要:距离临安撤市设区的批文发布已过去半个月。杭州市十三届人大常委会于8月24日举行第五次会议,会议透露,原则上定于9月15日组织召开临安撤市设区动员会暨授牌仪式,届时临安将正式成为杭州第10个市辖区。那么

撤县设区加速!12个城市市辖区数量至少10个

资料图

距离临安撤市设区的批文发布已过去半个月。杭州市十三届人大常委会于8月24日举行第五次会议,会议透露,原则上定于9月15日组织召开临安撤市设区动员会暨授牌仪式,届时临安将正式成为杭州第10个市辖区。

那么,目前我国市辖区数量突破10个的城市有哪些?根据第一财经记者统计,目前已有12个城市的市辖区数量达到10个及以上,主要包括四大直辖市,以及广州、南京、武汉、杭州等副省级城市。

12城市辖区数量突破10个

在区数达到10个及以上的12座城市中,有10座城市是计划经济时代就存在的十大中心城市,包括四大直辖市,以及武汉、广州、南京、成都、西安、沈阳这些大区中心。这10大城市中,除了西安之外,目前其他城市中心城区人口都突破了500万大关。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析,各个大区的中心,如西北、华中、东北等大区的中心城市,行政等级比较高。目前我国的主要资源如财政、教育、医疗、文化等资源的配置,仍与行政等级密切相关,行政等级越高的城市资源配置越多,例如华中、中南开头的大学主要集中在武汉,西北开头的大学主要集中在西安,西南开头的多在成都和重庆,因此这些城市形成的集聚效应也越大。

其中,四大直辖市的区数位居前四位,重庆位居榜首,目前拥有26个区。重庆的总面积达到8.24万平方公里,人口达到3000多万。另外三个直辖市北京、上海、天津的区数都是16个,这三大直辖市都是在近两年内进入到无县时代。

在这12座城市中,只有两个城市不在传统意义上的十大城市之列,其中之一便是浙江杭州。近几年以电商为代表的信息经济的崛起,杭州经济高速发展,大有成为第五个一线城市的态势。目前杭州城区人口位居各大城市第10位。

另一个城市则是黑龙江伊春,共有15个区,目前实施政企合一体制,即伊春市政府和伊春林业管理局合一,辖1市(县级)1县15个区,其中13个区分别与所在地林业局实行政企合一体制。目前,伊春总人口也只有117万,大多数区的人口都低于10万人。

新一线城市

不少新一线城市都在加快推进撤县设区的脚步。比如杭州三年内,富阳、临安先后改区。尤其是在临安成为第十个区后,杭州市区面积猛增至约8000平方公里,几乎占其全市总面积16596平方公里的一半。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授对第一财经分析,富阳、临安先后撤市设区,对杭州做大都市化的平台、扩大城市的承载力、提升城市集聚资源的能力都具有重要意义,这些地方改区后,可以引进许多关联产业,无论是对产业的支撑,还是吸引国际高端产业、智能产业、优势产业,进一步发挥信息经济的引领作用都有重要意义。

与此同时,包括青岛、郑州等新一线城市也在加快撤县(市)改区的步伐,加速中心城市的扩张脚步。比如青岛,公开报道显示,青岛辖下的即墨市“撤市设区”的申请已报至国务院,尚待批复。此外,目前济南市济阳县、福州市辖下的长乐市、长沙市长沙县的改区工作也在加速推进中。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,目前城市的竞争越来越体现为城市群和大都市圈之间的竞争。对新一线城市来说,加快吸引人才和企业落户,通过改区扩大城市面积、增加人口规模,这样才能增强自身的辐射能力,在未来的城市竞争中占据优势。

今年以来,新一线城市对人才的争夺日趋激烈,包括武汉、长沙、成都、西安、济南、南京、杭州、郑州、青岛、厦门、天津、重庆等新一线城市、二线城市,都加入了“人才争夺战”。对这些城市来说,只有加速“抢人”,才能起到中心城市的作用,承担起京沪等一线城市的部分功能,带动周边地区经济的发展。

而撤县(市)改区是吸引人才、提升产业的重要基础。彭澎说,通过改区,把城市平台做大了,城市的容量就增加很多。“如果一个城市没有那么大的容量,人才和产业就不好布局。”,凤凰时时彩平台

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